PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DE LA LOCALIDAD DE KENNEDY (PARTE 1)

INTRODUCCION

La localidad Kennedy está ubicada en el occidente de la ciudad y es la sexta localidad con mayor extensión a nivel distrital. Por formar parte del valle aluvial del río Bogotá el terreno donde se ubica se caracteriza por ser de zona de humedales, los cuales fueron desapareciendo a medida que la urbanización se fue acelerando en la localidad. También se caracteriza por tener una mediana influencia industrial, alta actividad comercial y denso flujo vehicular, actividades que la califican como una de las localidades con altos índices de contaminación atmosférica asociada a casos de Infección Respiratoria Aguda, IRA, de toda la ciudad. Son identificados como los problemas ambientales que más están generando impactos sobre la calidad de vida de los habitantes la alteración de los recursos hídricos por diversas causas, la contaminación por residuos sólidos en áreas públicas, la contaminación atmosférica por fuentes fijas y móviles y el ruido. Por su población y área, Kennedy es vista como una ciudad en medio de una gran metrópoli con problemas ambientales de especiales características.

RESEÑA HISTORICA

Como suelo colindante con los ríos Bogotá, Fucha y Tunjuelo, los A la llegada de los españoles, los indígenas muiscas tenían asentamientos en las partes no inundables de la localidad, que hoy corresponden a los cerritos de los barrios Casablanca, Catalina, Onassis, Pastranita II, Perpetuo Socorro y Villa Andrea. Para ese entonces los ríos Bogotá, Tunjuelo y Fucha eran caudalosos y anchos.

El proceso de urbanización de ciudad Kennedy, ocurre en cuatro importantes periodos: entre 1920 a 1950: se da en torno al aeropuerto de Techo y se empieza a construir la vía que comunicaba la Avenida Caracas con Puente Aranda (hoy Calle 13). Entre 1950 a 1969 el déficit de vivienda en la localidad fue alto por la alta presencia de inmigrantes desplazados por la violencia. En 1952 se fundó el barrio Carvajal caracterizado por una amplia zona industrial. La urbanización de Techotiva se inició con la construcción, entre 1930 y 1938, en la Hacienda de Techo, del aeropuerto del mismo nombre. Alrededor de dicho aeropuerto surgieron los barrios de carácter obrero. En 1951 se inició el levantamiento del barrio Carvajal, para dar albergue a los desplazados por la violencia. En esta misma época se construye el hipódromo de Techo, la construcción de la Avenida de las Américas, 1.948.

En 1.961 al más ambicioso programa de construcción de vivienda constituyendo lo que se llamaría Ciudad Techo y Posteriormente, y como homenaje póstumo al asesinado presidente de Estados Unidos John F. Kennedy, tomará el nombre de Ciudad Kennedy. Se construyeron 14 barrios sobre el humedal, los cuales se mantuvieron ilegales hasta la década de 1990. A comienzos de los años 80, el distrito dio apertura al basurero

Gibraltar en la parte oriental de la localidad, fenómeno que generó conflictos por el fuerte impacto ambiental que estaba causando, en especial, al humedal El Burro.

ASPECTOS GEOGRÁFICOS

La localidad Kennedy está ubicada en el occidente de la ciudad y limita al norte con la localidad de Fontibón por medio del río Fucha y la Calle 13; al sur con las localidades Bosa y Tunjuelito por medio de la Autopista Sur, y el río Tunjuelo y la Avenida Calle 40 sur; al oriente, con la localidad Puente Aranda por medio de la Avenida 68, y al occidente con el municipio de Mosquera río Bogotá de por medio.

La localidad se encuentra ubicada sobre dos terrazas de diferentes niveles: la parte alta que corresponde a la zona oriental y la parte baja, conocida como El Tintal, que forma parte del valle natural de inundación del río Bogotá.

Clima: El clima de la localidad es frío, con una temperatura promedio 14,6ºC y una humedad relativa de 75%.

Hidrografía: Kennedy es una localidad irrigada por tres de los ríos más importantes de la ciudad: Bogotá, Fucha y Tunjuelo. Asimismo se encuentra el canal Cundinamarca y tres de los humedales urbanos que han sufrido mayor deterioro: Techo, El Burro y La Vaca. El Lago Timiza es artificial pero se incluye y reconoce socialmente en la localidad como un cuerpo de agua.

DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA

La localidad Kennedy, con un área de 3.859 hectáreas, es la segunda más grande en el área urbana de la ciudad y está organizada en 12 Unidades de Planeación Zonal, UPZ y 328 barrios.

DINÁMICAS LOCALES

Dinámica demográfica

Durante los últimos 20 años, la localidad Kennedy ha albergado la mayor cantidad de población urbana en el distrito, por lo cual ha tenido un crecimiento constante y mayor que el promedio de la ciudad. Según el censo DANE 2005, Kennedy tenía una población total de 953.753 habitantes, equivalentes al 14.04% del total de la población del Distrito Capital, La población local está conformada en 48.2% por hombres y 51.8% por mujeres. Las tasas de mortalidad en la localidad siempre se han mantenido entre 1,5 a 2 puntos por debajo de de la tasa promedio del distrito.

Densidad hab/ha:

La localidad, como receptora constante de población, ha experimentado un gran aumento en su densidad de población al pasar de 156 a 260 habitantes por hectárea. La localidad Kennedy presenta una densidad urbana de 260 hab/ha, es la segunda densidad más alta en la ciudad y mayor que el promedio de la zona urbana del Distrito. La tendencia local es a seguir aumentando su población pero en baja proporción, ya que se están agotando rápidamente sus áreas de expansión.

Dinámica del uso del suelo

Kennedy es la segunda localidad con mayor área urbana de la ciudad. Tiene una extensión total de 3.856,55 ha (9.4% del área urbana y 2.3% del área total del distrito), el 93.5% corresponde al área urbana construida local y el 6.5% es suelo de expansión. Dentro del área total, el 9.2% son áreas protegidas (330 ha). A nivel distrital, Kennedy es la sexta localidad con mayor extensión.

En el 2004 el DAPD registró en la localidad Kennedy 65 ha de desarrollo urbano de origen ilegal (equivalentes al 3.3% en el D.C.).

Usos del suelo

La localidad Kennedy, de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá, tiene suelos clasificados como urbanos, de expansión y de protección, no cuenta con suelos rurales.

Kennedy está organizada en 12 Unidades de Planeación Zonal, UPZ, de las cuales cuatro son de tipo residencial consolidado, tres del tipo residencial de urbanización incompleta dos son tipo de desarrollo, una es de tipo predominantemente dotacional, una es tipo de predominio industrial y una es tipo de centralidad urbana.

El POT determina que el uso del suelo urbano de Kennedy se divide en seis áreas de actividad: residencial (55.9%), área urbana integral (20.5%), suelo protegido (9.4%), dotacional (6.6%), comercio y servicios (4.5%) e industrial (3.1%).

Suelo de protección

Kennedy cuenta con 330 ha de suelo de protección, equivalentes al 9.2% del área local. Pertenecen a esta categoría los humedales El Burro, Techo y La Vaca, la ronda sur del río Fucha, la ronda norte del río Tunjuelo, la ronda oriental del río Bogotá, el Parque de la futura Planta de tratamiento Fucha y los parques urbanos Timiza, Mundo Aventura, Cayetano Cañizares, Gibraltar y Tintal.

Espacio público

El Plan Maestro de Espacio Público (Decreto 215 de 2005) reseña 864,7 ha de espacio público en la localidad Kennedy, equivalentes al 24% de su área urbana, esto equivale a 9 m² de espacio público por habitante. El bajo índice de espacio público por habitante en el área urbana de Kennedy se traduce en un déficit de espacio de circulación vehicular y peatonal, así como de zonas de recreación, de encuentro y zonas verdes a nivel local y barrial.

Infraestructura vial

Por Kennedy pasan dos importantes avenidas pertenecientes a la red del Sistema de Transporte Masivo Transmilenio: la Avenida de Las Américas y la NQS. El sistema de ciclo rutas, que soportan la movilidad de quienes hacen uso masivo de la bicicleta, se ubica sobre las principales avenidas de la localidad.

Parques y malla verde

La localidad tiene un índice de 3,5 m2 de área de parque por habitante urbano, con 535 parques, que ocupan 324 hectáreas, que representan el 13.3% de los parques del distrito, Kennedy es la localidad con más parques de la ciudad.

Bienes de interés cultural

La localidad tiene varios inmuebles de interés cultural entre los que sobresalen las haciendas Tagaste y Las Margaritas, que pertenecen a la categoría de conservación integral, cuenta con cinco bibliotecas, 43 salones comunales, el principal centro de abastecimientos de alimentos de la ciudad, dos plazas de mercado e importantes equipamientos recreativos.

Arbolado urbano en espacios públicos

El 16.7% del arbolado de la localidad Kennedy corresponde a especies nativas y 83.3 % a especies foráneas. Los 97.203 árboles17 presentes en la localidad Kennedy equivalen al 8.9% de los árboles de la ciudad que están en el espacio público.

DINÁMICA ECONÓMICA

Actualmente se localizan 15.196 empresas que representan el 7% de Bogotá. La estructura empresarial de la localidad se concentra en el sector servicios

(76%), industria (19%) y construcción (3%). Hay una alta presencia de microempresarios, 92.7%, que representan 8% de Bogotá. Los sectores económicos más importantes de la localidad son: comercio (44% de las empresas), industria (19%), servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler (8.1%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (8%), hoteles y restaurantes (7%).

DINÁMICA SOCIO CULTURAL

Según la Cámara de Comercio de Bogotá, en Kennedy predomina la clase socioeconómica de estrato 3 con el 60% de la población, el 37 % es estrato 2; el porcentaje de analfabetismo, 2 %, La población tiene en promedio 8,4 años de educación. Cuenta con 81.523 personas con Necesidades Básicas Insatisfechas y el 20% de la población está clasificada en nivel 1 y 2 del SISBEN; el 76% de la población local está afiliada al sistema de salud.

Servicios públicos

La cobertura de los servicios públicos en la localidad es alta, el servicio de acueducto es abastecido por los sistemas Tibitóc y Wiesner y la cobertura que registra es de 99.2%; el sistema de alcantarillado en la localidad corresponde a las cuencas del río Fucha, El Tintal y Tunjuelo.

En cuanto al servicio de aseo, la empresa Ciudad Limpia es el consorcio encargado de la prestación del servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos residenciales, al Relleno Sanitario Doña Juana. El consorcio de aseo también se encarga de realizar el barrido y limpieza de espacios públicos, de los elementos del mobiliario urbano y del mantenimiento de zonas verdes. La prestación del servicio se dificulta en las áreas residenciales con vías internas angostas o muy pendientes, donde los vehículos recolectores no pueden acceder.

Actores ambientales en la localidad

La autoridad ambiental en el área urbana del Distrito Capital es la Secretaría Distrital de Ambiente y en el área rural es la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, CAR. A nivel local, el Alcalde también tiene funciones y responsabilidades ambientales las que cumple con el apoyo y la coordinación de la Comisión Ambiental Local, CAL. La localidad Kennedy presenta importantes espacios de coordinación y participación local, varios consejos y comités que facilitan la gestión local y la coordinación con instancias del nivel distrital.